С праздником!

Совсем замотался и пропустил праздник 5-го ноября! ((( Но лучше поздно, чем никогда. Поздравляю всех с праздником! Успехов на работе! Счастья в личной жизни!
Поздравительная открытка:

Прикоснитесь к прекрасному!

Игрушки это серьезно

(вопросы соблюдения законодательства о техническом регулировании

и технических регламентов в торговле игрушками)

            Суть торговли проста: купил в одном месте подешевле, привез, продал в другом месте подороже. Разница – прибыль или убыток. Но на деле все бывает гораздо сложнее. Все детали, осложняющие эту простую схему – государственное регулирование этой деятельности. Государство обязывает предпринимателей делится с ним, оплачивая налоги, выдавая за плату всевозможные разрешения, лицензии, сертификаты, обязывая пользоваться рядом платных государственных услуг, соблюдать всевозможные правила, законы, регламенты и конечно же, собирать деньги (штрафы) за несоблюдение этих правил. Результатом является тупое желание напиться и не заниматься больше никакой предпринимательской деятельностью. Но для тех, кто хочет несмотря ни на что попробовать торговать игрушками я попробую объяснить всю серьезность их выбора.

            Игрушка. Что это такое? В соответствие с техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» (далее – «ТР ТС» или «регламент»): игрушка – изделие или материал, предназначенные для игры ребёнка (детей) в возрасте до 14 лет. Этот же регламент устанавливает и требования безопасности игрушек, которые состоят из целого ряда требований к материалам, органолептическим показателям, физическим и механическим свойствам, воспламеняемости, химическим свойствам, токсиколого-гигиеническим показателям, электрическим свойствам, радиационной безопасности, упаковке, маркировке и технической документации.

            Поэтому мы не можем любую вещь назвать игрушкой. Эта вещь должна соответствовать ТР ТС. И соответственно для того что бы торговать игрушками, Вы должны иметь все необходимые бумажки, подтверждающие это соответствие.

            П.1,2 Ст. 6 ТР ТС

«1. Перед выпуском в обращение на рынке игрушки должны пройти подтверждение соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза.

2. Подтверждение соответствия игрушек осуществляется в форме сертификации»

            Таким образом, становится ясно, что каждая игрушка, которая продается не только на территории Казахстана, но и на территории всего Таможенного союза должна иметь сертификат качества. Процедуру сертификации должны проходить все игрушки: и те что произведены на территории Казахстана, и те что были завезены из вне. В соответствии с Перечнем продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011) (утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2013г. № 11) сертификат должен представляться к ввозимым игрушкам, предназначенным для детей в возрасте до 14 лет т.е. к любым игрушкам. Исключения из данного правила составляют:

1.      Ёлочные украшения, искусственные ёлки и принадлежности к ним, электрогирлянды;

2.      Масштабные модели для коллекционирования, не предназначенные для детей в возрасте до 14 лет;

3.      Оборудование для детских игровых площадок;

4.      Спортивный инвентарь, в том числе подводный;

5.      Фольклорные и декоративные куклы, не предназначенные для детей в возрасте до 14 лет;

6.      «профессиональные» игрушки, установленные в общественных местах для общего пользования; (что это такое я, честно говоря, не знаю любопытно было бы узнать – прим. автора.)

7.      Игровые автоматы;

8.      Головоломки, содержащие более 500 деталей;

9.      Пневматическое оружие;

10.  Катапульты и устройства для метания;

11.  Снаряды для метания с металлическими наконечниками;

12.  Трансформаторы для игрушек, питающиеся от сети, зарядные устройства для аккумуляторных батарей, в том числе поставляемые вместе с игрушкой;

13.  Изделия, содержащие нагревательные элементы и предназначенные для использования в учебном процессе под наблюдением взрослых;

14.  Транспортные средства, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет, с двигателями внутреннего сгорания; (вот это бы точно хотелось посмотреть – прим. автора)

15.  Игрушечные машины с паровыми двигателями (а в это поиграть – прим. автора);

16.  Велосипеды, предназначенные для движения по дорогам общего пользования;

17.  Игры и игрушки, работающие при номинальном напряжении свыше 24В;

18.  Точные копии огнестрельного оружия;

19.  Бижутерия для детей;

20.  Приспособления для плавания (например, надувные манжеты, надеваемые на руки);

21.  Средства защиты (очки для плавания, солнцезащитные очки, велосипедные шлемы, шлемы для скейтборда);

22.  Летающие игрушки, которые запускаются ребенком с помощью резинового шнура;

23.  Луки для стрельбы, длина которых в ненатянутом состоянии превышает 1200 мм;

24.  Санитарно-гигиенические изделия из латекса, резины и силиконовых эластомеров для детей.

Все вышеперечисленно не являются игрушками. Поэтому на них не распространяется регламент по игрушкам. Однако на них распространяются другие регламенты.

Таким образом, получается, что абсолютно все продавцы игрушек, должны иметь на руках по каждой игрушке сертификат соответствия. Вне зависимости откуда эта игрушка привезена и где она произведена.

Если Вы захотите закупать товар в Казахстане, на оптовке, как это делают большинство коммерсантов, то всегда берите сертификат при закупке. Отсутствие сертификата означает что во-первых, игрушка имеет темное происхождение (произведена неизвестно где, не известно кем, неизвестно когда, неизвестно из чего), завезена контрабандным путем, вас пытаются просто обмануть. Во-вторых, начав продавать игрушки без сертификата, вы примите уже на себя всю ответственность за возможный вред, игрушкой этой причиненный и возможный штраф в размере 50 МРП за нарушение законодательства РК в области технического регулирования (ст. 317 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»).

На практике встречались случаи, когда коммерсанты, закупая товар, просто не спрашивали сертификаты соответствия, хотя они у оптовых продавцов были. Тем обиднее было потом платить штраф.

Отдельного освещения требует маркировка игрушек.

Тут вступает в действие Технический регламент «Требования к упаковке, маркировке, этикетированию и правильному их нанесению» (Утвержден постановлением Правительства РК от 21 марта 2008 года № 277).

Что же должна содержать в себе упаковка или этикетка? А вот что:

- информация должна быть нанесена на государственном и русском языках.

- информация располагается непосредственно на каждой единице товара и должна содержать:

·         Наименование игрушки

·         Информацию об отличительных свойствах товара, состоянии и специальной обработке.

·         Основной конструктивный материал, ингридиенты и состав из которых изготовлена продукция;

·         Наименование (обозначение) нормативного документа, в соответствии с которым изготовлена продукция.

·         Наименование изготовителя, упаковщика, поставщика, организации, принимающей претензии по качеству продукции и лицензиара, адрес ( название страны, города, области и др. населенного пункта, улицы, номера дома и офиса, телефон, факс, эл. адрес, интернет- ресурс). Наименование и адрес организации, принимающей претензии на территории Республики Казахстан;

·         Регистрационный номер и дату регистрации для продукции, подлежащей регистрации;

·         Дату изготовления (месяц, год);

·         Срок службы или срок годности (при их установлении)

·         Штриховой код;

·         Требования безопасности при хранении, транспортировании, использовании, утилизации, уничтожении. (Должны быть выделены цветом, шрифтом или др.), способы ухода за игрушкой.

·         Товарный знак (при наличии)

·         Минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка,

·         Правила эксплуатации игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности, предупредительные надписи, инструкцию по сборке

Игрушка, представляющая наибольшую опасность для детей и (или) для лиц, присматривающих за ними, относительно опасностей, должна сопровождаться информацией об опасностях и мерах, предпринимаемых при использовании игрушки:
  1. На игрушках, не предназначенных для детей в возрасте до 3 лет, должно быть нанесено условное графическое обозначение с предупреждающим указанием возрастной группы. Условное графическое обозначение приведено на рисунке 1.

  Элементы условного графического обозначения должны быть выполнены:

• - окружность и пересекающая линия - красного или черного цвета
• - фон круга - белого цвета;
• - возрастная группа, для которой игрушка не предназначена, и контуры лица - черного цвета.

Минимальный диаметр условного графического обозначения должен быть не менее 10 мм.
 
2. Эксплуатационные документы на подвесные качели, горки для катания, кольца, трапеции, канаты и игрушки аналогичного назначения, имеющие перекладину, должны содержать требования к монтажу с указанием составных частей, которые могут представлять опасность при неправильной сборке и техническом обслуживании.
 
3. На функциональной игрушке или ее упаковке должна быть нанесена предупреждающая надпись "Внимание! Использовать только под непосредственным наблюдением взрослых".
 
В эксплуатационных документах должны быть приведены меры предосторожности и указания, что в случае их невыполнения пользователи игрушки подвергаются опасности.
 
В эксплуатационных документах должны быть приведены указания о хранении игрушек в недоступном для детей месте.
 
4. Химическая игрушка должна иметь эксплуатационные документы, в которых приводят опасные вещества и реактивы, указания, касающиеся опасности их применения и необходимости принятия пользователями мер предосторожности. В эксплуатационных документах должна быть приведена информация по оказанию первой медицинской помощи, а также должно быть приведено указание о возрастной адресованности.
 
На упаковке химической игрушки наносится надпись "Внимание! Только для детей старше ... лет! Пользоваться только под непосредственным наблюдением взрослых!". Возраст указывает изготовитель.
 
5. На упаковку пищевого продукта, содержащего игрушку, должна быть нанесена предупреждающая надпись "Содержит игрушку".
 
6. Роликовые коньки и скейтборды в случае их реализации в качестве игрушек необходимо сопровождать предупреждающей надписью "Внимание! Рекомендуется надевать средства защиты!".
 
Обращение с данными игрушками требует наличия определенных навыков. В эксплуатационном документе следует приводить указания об осторожности пользования игрушкой во избежание травмирования, вызванного падением или столкновением, а также указания о применении средств защиты (защитные шлемы, перчатки, наколенники, щитки для защиты локтей и т.д.).
 
7. Игрушки для игр на воде должны сопровождаться надписью "Внимание! Использовать на мелководье только под присмотром взрослых!"

Если на упаковке (таре) небольших размеров (площадь одной стороны не превышает 10 см.2) невозможно нанести необходимый текст информации для потребителя о продукте полностью, то информацию допускается размещать на групповой упаковке (таре) или листе-вкладыше, прилагаемом к каждой единице индивидуальной или групповой упаковки (тары).

Вот собственно примерно так выглядит то, что необходимо знать «на зубок», торговцу игрушками.

Терпения вам и… еще раз терпения…

С уважением,

Юрий Сон

Цитата дня

"...Шестьдесят это только испуг в её глазах, а всё остальное тоже самое."

Михаил Жванецкий

Эффективным менеджерам посвящается!

Тем, кто хочет повысить до небес производительность труда, что бы люди работали "как негры", по 12 часов в сутки, и даже не думали уйти в 18-00 домой. Тем, кто хочет что бы все делалось быстро, или даже бегом! Тем, кто хочет чтобы за одну зарплату люди исполняли трудовые обязанности по двум-трем специальностям! Вообщем, это для вас, супер эффективные менеджеры! Как людям, которые должны, и даже обязаны знать, что решение для этих задач уже давно было придумано не менее эффективными менеджерами в погонах. Они даже ограничили зарплату своим работникам куском хлеба и водой. Вам бы это понравилось! Представляете какая экономия была бы! Если бы все ваши трудовые ресурсы работали по 16 часов, получали в качестве зарплаты хлеб и воду, и не могли уволиться? Мечта эффективного менеджера!

Цитата дня

«Уметь управлять – значит, не мешать хорошим людям работать»

Л. Капица

Шапито Евро Цирк в Караганде

15.09.2013г. мы всей семьей ходили в цирк "Шапито Евро Цирк". Цирк нам очень понравился. Все остались довольны. Но сегодня я встретил отрицательный отзыв зрителей. http://www.nv.kz/2013/09/23/58506/comment-page-1/#comment-165895 Люди очень недовольны случаем продажи двойных билетов на одни и те же места. И решил тоже высказаться.

Действительно такие случае были. Мы сели на 15 ряд (по билетам). И наблюдали как на 14-м ряду спорили. Там два места были по двойным билетам. Администрация предложила просто занять любые свободные места. Но эти свободные места то и дело занимались приходящими людьми. И людей туда-сюда гоняли. И вдруг к нам тоже подходят и показывают билеты на наши места. Мы показали свои билеты и от нас отстали. Т.е. получается только в наших двух рядах было два случая двойных билетов. Представляете сколько их было всего по всему цирку?

И еще. Когда мы покупали билеты. То девочка в кассе сидела в полной темноте. Не было света. Как она нормально могла работать в таких условиях? Неужели администрации было просто пофиг на это? Фонарик нельзя было ей дать? Светильник который работает на батарейках и ставится на стол стоит копейки? Неужели нельзя было проявить заботу о сотрудниках? Вот поэтому все так и получилось. Всем на всех плевать....

Откровение дня

Сегодня я понял что делю людей на две группы: тех кто читал Айн Ренд и тех кто не читал. Это единственный объективный показатель. Все остальное субъективно.

Цитата дня.

И вновь неповторимый Ричард Брэнсон (миллиардер если что..))):

О кадровой политике:
"...сотрудник не должен приносить извинения клиенту за работодателя, то есть – за вас..."

"Настоящее лидерство заключается в том, чтобы спокойно и ясно уметь объяснить, почему было принято то или иное решение".

О бизнесе:

"Гораздо лучше обещать меньше и давать больше, чем наоборот".

"В бизнесе, как и в жизни, важно делать добро".

"Нравственность — вовсе не пустой звук в бизнесе. В ней весь смысл".

"Бизнес призван улучшать и обогащать жизнь людей, в противном случае его и начинать не стоит."

"Деньги — плохой показатель успеха. Хуже только слава".

О правильном отношении к работе:
"Помните: никто еще на смертном одре не жалел о том, что слишком мало времени проводил в офисе!"

Красота не может быть статичной.

Ничто так не красит девушку, как катана! )

Ну или на худой конец казацкие шашки...

Цитата дня.

"...Традиционно, правила поведения диктуют, что компании следует в первую очередь заботиться о своих акционерах, во вторую — о своих клиентах и в последнюю — о своих работниках. В компании Virgin все происходит наоборот. Для нас служащие важнее всего. Для меня простой здравый смысл заключается в том, что если ты начинаешь дело со счастливым, хорошо мотивированным персоналом, более вероятно, что и твои клиенты будут счастливы. И в результате полученные прибыли в свое время сделают счастливыми твоих акционеров."

                                                                                                               миллиардер Ричард Брэнсон

Согласование массовых мероприятий. Где все-таки звон?

       31 августа 2013 года в Алматы случились массовые беспорядки. Организатором мероприятия выступила администрация ТРЦ "Прайм-Плаза". Были организованы финал караоке конкурса и концерт одного певца. Так или иначе мероприятие переросло в хорошую драку и уличный беспорядок. Местные власти поспешили заявить что данное мероприятие не было согласовано с городскими властями. http://www.news-asia.ru/view/kz/accidents/5190

       На этом пожалуй остановимся. Следствие разберется кто виноват в массовых беспорядках. Я же лично для себя попробовал уточнить, а какова все-таки процедура согласования проведения массовых мероприятий с городскими властями.

       И обнаружил любопытную деталь. Дело в том что действующим законодательством согласование на проведение массовых мероприятий развлекательного не спортивного характера не предусмотрено, а значит и не требуется. В этой связи становится не понятен основной довод всех государственных структур о том, что мероприятие не было согласовано.

Первым делом я попробовал найти документ, который бы описывал процедуру согласования проведения массовых мероприятий и ... не нашел.

По ответственности.
Административный кодекс:

5]Статья 373. Нарушение законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций

1. Нарушение законов Республики Казахстан о порядке организации или проведения собрания, митинга, шествия, пикетов, демонстрации либо иного публичного мероприятия, либо воспрепятствование их организации или проведению, а равно участие в незаконных собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях либо ином публичном мероприятии, если эти действия не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере до двадцати месячных расчетных показателей, на должностных лиц - штраф в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Предоставление руководителями и другими должностными лицами организаций участникам несанкционированного собрания, митинга, пикетирования, демонстрации или иного публичного мероприятия помещения либо иного имущества (средств связи, множительной техники, оборудования, транспорта) или создание иных условий для организации и проведения таких мероприятий -
влечет штраф в размере до двадцати месячных расчетных показателей.

Уголовный кодекс
Статья 241. Массовые беспорядки
1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, разрушениями, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, -
наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.
Необходимое примечание. Я понимаю что по составу преступления организация массовых беспорядков это совсем не то что организация массового мероприятия, на котором эти беспорядки случились. Но наши судьи запросто могут так не посчитать. На мой взгляд, вполне вероятно что под организацией массовых беспорядков они сочтут именно организацию массового мероприятия. А больше все равно ничего в УК подобного не предусмотрено.

Что я нашел? Я нашел:
1. Стандарт государственной услуги «Согласование проведение массовых и спортивных мероприятий на автомобильных дорогах областного значения» - вещь хорошая, но получается что в черте города бесполезная.

2. Инструкцию по обеспечению общественного порядка и пожарной безопасности при проведении спортивных, культурных и иных массовых мероприятий Утверждена приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 6 ноября 2003 года N 619 - так там п.5 предусматривает только уведомительно письмо, и все. Т.е. никакого согласования. Организаторы имеют право только уведомить Полицию о мероприятии и все. А полиция, нравится это им или нет обязана обеспечить безопасность.

Т.е. получается административная ответственность как бы есть, но только за нарушение закона, которого нет. Уголовная же ответственность может наступить если ее пришьют белыми нитками.

Говоря о согласовании массовых мероприятий чиновники часто ссылаются на Закон Республики Казахстан от 17 марта 1995 года № 2126 О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан

Этот Закон определяет порядок организации и проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан.

Таким образом при проведении предположим конкурса, концерта, рекламной акции и т.д. этот закон не имеет юридической силы. Потому как рекламная акция это не собрание, не митинг, не шествие, не пикет, не демонтрация. Перечень исчерпывающий и поэтому расширенному толкованию не подлежит. Поэтому этот закон отпадает.

Есть еще п.3.ст 9 пр. 1 Закона РК "О культуре" 

Организаторы зрелищных культурно-массовых мероприятий, проводимых в не предназначенных специально для этих целей местах (стадионы, зоны отдыха, парки, скверы, площади, улицы), не позднее десяти дней до проведения мероприятия обязаны информировать местные исполнительные органы о предполагаемом количестве зрителей, за день - о количестве проданных билетов, выданных пропусков, в том числе на автотранспорт, а также мест парковок для специальной техники органов внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям и здравоохранения.

Но тут опять идет о чем речь? Не о согласовании, не о разрешении, а о информировании.

Таким образом получается что согласование, и тем более разрешение на проведение массовых мероприятий законодательством не предусмотрено. Есть только уведомление ОВД, ГПС и Исполнительного органа. Опять же подчеркиваю. что уведомление это не согласование и тем более не разрешение.

Вопрос о возможности принятия каждым отдельно взятым акимом в своем регионе своих правил согласования проведения массовых мероприятий тоже неоднозначен.

Во-первых, все таки правила должны быть одинаковыми для каждого города, района и области. А если начнется кто в лес кто по дрова, то это свойства больше федерального государства, нежели единого.

Во-вторых, согласно Закону РК "О нормативных правовых актах" уполномоченные органы могут принимать нормативные правовые акты в соответствии со своей компетенцией (пп.15 п.1-1 ст. 1 Закона). В законе же "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" в компетенции местных органах управления принятие правил проведения массовых мероприятий не предусмотрено.

Все-таки эти правила должны приниматься уполномоченными органами республиканского, а не местного значения. А если они приняты на местном уровне, то встает вопрос о их законности. Должен быть или закон или в уже действующем законе это надо прописать. Более того административная ответственность наступает именно при нарушении законов, регулирующих проведение иных публичных мероприятий (см. выше) при нарушении иных нормативных правовых актов ответственности нет. 

Но вопрос не в этом. Вопрос в том, что сейчас, после событий в Алматы, все кричат о том, что мероприятие не было согласовано. И ставят это в вину организаторам. Правильно ли это, если отсутствует не только обязанность для подобного согласования, но и как таковая правовая возможность?

На этот вопрос должен будет ответить судья, руководствуясь при вынесении решения, которое наверняка будет, собственным пониманием законодательства и совестью.

Граффити своими руками.

Всегда завидовал талантливым людям. В том числе и тем, кто может рисовать граффити. Решил попробовать. Ну вот как-то так разрисовал стенку в своей квартире.

Песня дня

Живите! Живите все! И ничего не бойтесь!

Ой то не вечер, то не вечер... Лучшее на мой взгляд исполнение.

Карикатуры дня